自食品药品监管体制调整、职能整合以及新局组建以来，金华市场监管系统凝聚共识、合心合力，牢牢把握一体化市场大监管的根本方向，充分发挥职能聚合效应，围绕整合初期系统队伍建设需要，引领推进系统业务、文化、工作和队伍四个“融合”，确保了体制调整平稳过渡和职能整合有序进行，全市系统人心不散、队伍不乱、工作不断，干部队伍实现同声、同思、同为、同行，各项工作开局良好、进展有序、成效初显。日前，记者专访了四个“融合”的推动者――金华市政府副秘书长、市场监管局局长施欣辉。
在公安系统服务多年的施欣辉局长在采访伊始就让记者感受到他在公安系统工作多年所形成的脚踏实地，严谨认真，一丝不苟的工作作风。面对食品药品监管体制调整、职能整合以及新局组建的特殊局面，施欣辉局长结合公安系统工作经验，结合对新形势的认识，适时地提出了四个“融合”的工作理念，而事实也证明，正是施局长先进的工作理念，带领新体制、新职能下的新市场监管局取得了良好的开局。
强化系统性，推进业务融合。施欣辉局长告诉记者，要让一个新组建的团队能高效地开展工作，首先要推进业务的融合。为此，金华市场监管局推行了机关“周一夜学”制度。金华市局每周一晚上由局领导、处室负责人、业务骨干等为全体干部职工授课，使整合后的干部职工进一步了解部门的工作职能，掌握新业务，缩短磨合期，实现业务相互融合，职能无缝对接。同时，举办系统综合能力培训。积极搭建学习交流载体，紧密结合体制改革和队伍整合初期的形势特点和业务需求，举办全市系统干部能力提升培训班，有效地推进了系统干部业务知识的相互学习融合和观念理念的统一引领。
运用新载体，推进文化融合。施局长向记者表示，整合之初，各局都有各自的文化，为实现新局的文化融合，新局开展了局风提炼征集活动。结合整合初期队伍建设的现实需要，组织开展了“我为局风献一言”局风征集提炼活动，增强了干部对新局发展的责任感，营造了两局整合、不分你我的融合氛围。同时还召开寄语新局报告会。全市系统选拔推荐了六名优秀干部代表作为报告会发言人，通过他们发言，形象地展示了工商、药监、质监原来的好作风、好传统、好业绩，寄语新局新队伍要做好传承、要积极发扬发挥文化建设的引领和导向作用，营造一种无论是工商人、药监人还是质监人，都是整合后的“市场监管人”的氛围。打造机关院墙文化长廊。以“美化院墙、装点文明”为主题，倾力打造办公楼院和楼层墙面文化长廊，让全局干部感受到新局文化的洗礼和熏陶。
谋划新思路，推进工作融合。以“五个五”为思路引领新局发展。新局组建后，结合地方党委、政府的中心工作和省局构建“三网六体系”的要求，迅速提出了“围绕中心、服务发展、依法履职、争创一流”的总体目标定位，以及“五个五”的工作新思路，谈及“五个五”，施局长如数家珍：提升服务发展效能、行政执法效能、消费维权效能、便民服务效能、队伍建设效能“五个效能”；建设打、防、管、控、建“五个能力”；落实网络监管、科学监管、责任监管、社会监管、依法监管“五个监管”；强化食药安全、市场活力、经营有序、交易诚信、群众满意“五个保障”；维护经济稳定、市场稳定、民生稳定、质量稳定、发展稳定“五个稳定”。新局在新目标、新思路、新理念的引领下，全市系统整合初期的工作开局良好。以“事事抓落实，月月有进步”为载体推进工作落实。从6月份开始，推出“事事抓落实，月月有进步”工作专报制度，将每月重点工作进展情况形成专报向省局、市委、市政府报送，发挥好市场监管部门经济发展气象站和晴雨表的作用。这一举措的推行先后受到了省食药监管局局长朱志泉和金华市委书记徐加爱、市长暨军民、副市长胡国强的批示肯定。以整合优化职能为导向展示新局新作为。新局组建后，积极在职能优化组合上下功夫，先行先试、勇于探索。启动实施企业信用网和食品药品安全网两大平台建设，建立应急指挥、智慧监管、12315举报申诉三大指挥中心，打造全方位、全过程、全天候、全民化的监管网络。开展“审批大提速、服务大提效”活动，推出工商注册登记便利化改革17条举措，压缩审批时限，提升窗口服务效能。推出“宽进严管”服务企业十大举措、严格市场监管十项举措、干部十个不准，从服务发展、强化监管、严管队伍等各个角度展示新局新作为。
班子立标杆，推进队伍融合。办公楼合署推动空间融合。新局挂牌成立后，局党委班子迅速投入到办公楼整合的有关工作中，用最快速度启动了两局办公场所的整合和搬迁工作。整合过程中尽可能将原两局职能相近的处室、工作衔接较多的处室安排在同一楼层，同时确保每一楼层均有原工商、原食药监的处室分布，从细节入手为两局干部的融合缩小空间距离。班子示范引领队伍融合。新局成立后，局班子团结一心，积极克服机构改革和职能整合初期千头万绪的工作和困难，融合为先，勇于担当，同声同为。人员划转加强机关和基层融合。为了进一步合理配置监管资源，加强开发区分局基层监管力量，推进机关和基层两支队伍的融合和优势互补，市局机关21名干部划转到开发区分局工作，这一举措为加强基层食品药品安全监管基础，保障整合后新局新职能的到位发挥了积极的作用。
