龙年春节，广西柳州饮用水保卫战牵动国人的心。有关专家在接受记者采访时表示，此次镉污染事件虽然发生在局部地区，但折射出的却是整个国家重金属污染治理的难题。
重金属污染事件频发
重金属污染是指由重金属或其化合物造成的环境污染，常见的有铅污染、镉污染、汞污染、砷污染、铬污染等。近年来，随着我国工业化进程的加快，涉及重金属排放的行业越来越多，包括矿山开采、金属冶炼、化工、印染、皮革等，加之一些污染企业违法开采、超标排污等问题突出，重金属污染事件呈高发态势。
仅报道的镉污染事件，近几年有名的就有：2005年广东北江韶关段镉严重超标事件；2006年湘江湖南株洲段镉污染事件；2009年湖南省浏阳镉污染事件；2012年广西龙江镉污染事件。其他重金属污染，以“血铅超标”为例，已涉及陕西、安徽、河南、湖南、福建、广东、四川、湖南、江苏等10多个省份。
来自国家环保部的数据显示，2009年，重金属污染事件致4035人血铅超标、182人镉超标，引发32起群体性事件；2010年，重金属污染事件发生14起，其中9起为血铅事件。
去年10月，环保部部长周生贤在十一届全国人大常委会第23次会议上报告称，当前“损害群众健康的环境问题比较突出。”去年1月~8月，全国发生11起重金属污染事件，其中9起为血铅事件。在全国排查的4.46万家化学品企业中，72％分布在长江、黄河、珠江、太湖等重点流域沿岸，距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区不足1公里的占12.2％。电子废弃物、工业固体废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加，有198.2万吨铬渣亟待处置。全国约有1.2万座尾矿库，其中危、险、病库占12.4％，对周围水和土壤环境污染严重。
专家表示，不同于其他污染物的可降解特性，重金属污染物不仅不可降解，还能在环境里累积和循环，污染一次贻害无穷。
“中国的重金属污染问题已持续多年，已经从一个点扩展到面，从局部扩展到全国。”张景来说，究其原因，既有企业规模小、生产工艺落后等客观原因，更有思想观念、管理方式和监管力度等主观问题。
“这样的发展有什么意义？”
据报道，位于龙江柳州段上游的河池市是本次镉污染团的发源地，当地近年来类似重金属污染事件时有发生。2008年10月，河池市金城江区一家冶炼企业含砷废水外溢污染井水，导致450人尿砷超标、4人轻度中毒；1999年，河池某水厂也曾发生砷污染事件。
河池是广西有色金属工业重要基地，地方经济与采矿、冶炼业有着重要的依存关系。以去年12月为例，该市外贸出口总额约9000多万美元，其中，七成以上来自有色金属工业品。有色金属行业发展与经济利益的纠葛，使污染防治变得越来越复杂。
“不损害健康的环境是民众生活的底线。经济社会发展的目的就是要让大家过上更好的生活，喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心食品。如果为了发展经济，而污染了环境，损害了人的健康甚至危及生命，这样的发展有什么意义？”龙江镉污染事件发生后，类似疑问不断见诸媒体。
张景来认为，解决包括重金属污染在内的环境问题，必须从转变发展理念、发展方式入手，从源头上控制。
“近几年，国家虽然出台了一些防治重金属污染的政策，但约束性不强，在一些地方政府谋求强大的经济利益冲动面前收效甚微。以采矿为例，因为成本较低，一些地方盲目无序开发，甚至低价出口，根本无视相关产业对环境的巨大破坏。”
张景来说，应从国家意志层面出台刚性制度，平衡经济发展与环境保护的关系。同时，相应的环保制度必须得到有效落实。包括严格执行环保“三同时”制度（新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）、建立并完善生态环境补偿机制、严格落实环保“谁污染谁治理”政策等。
